無錫城市發展集團承擔眾多政府代建工程項目，結合“兩學一做”學習教育深入開展之際，積極探索在工程項目一線發揮黨組織的戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用的新途徑，將基層黨組織建設與“兩學一做”學習教育有機結合，全力打造黨建工作新特色。

市少年宮易地新建項目是2016年市級重點項目，也是市委常委、市紀委書記王喚春同志的掛鉤服務點。項目伊始，王書記就對新少年宮建設提出了具體要求，不但要以少年兒童興趣培養的實際需要出發，精心設計，統籌安排施工，發揚工匠精神，爭創優質工程，更要加強基層黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用，落實好黨風廉政責任，打造廉潔工程。

在集團黨委的領導下，公司黨委貫徹市領導指示精神，堅持黨建工作與中心工作緊密結合，發揮各級黨組織“把方向、管大局、保落實、強監督”的核心作用，與少年宮黨支部共同倡議在市少年宮異地新建項目一線開展“堡壘、檢企”雙共建黨建創新工程，鼓勵各參建單位弘揚工匠精神，建設精品工程，集中展示國有企業品牌形象。

一、工作回顧

（一）明確了活動主題、指導思想、組織架構和工作措施

6月28日公司黨委和少年宮黨支部召集設計、施工、監理、審計等參建單位黨組織負責人，召開了首次雙共建聯席會議，會上明確了“雙共建”的主題是“堡壘”共建爭先鋒，“檢企”共建倡廉潔。指導思想是：圍繞“突出共建優勢、建設精品工程”目標，不斷完善工程項目一線黨建工作機制，積極探索工程項目一線黨組織發揮作用的有效途徑和辦法，以市新少年宮重點工程為陣地，將堅持黨要管黨、從嚴治黨延伸到工程一線、項目一線，進一步發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步樹立“建功必須有我”責任感，為打造精品工程、安全工程、廉潔工程奠定堅實基礎。

聯席會議上成立了由城投公司、少年宮等全體參建單位黨組織負責人組成的領導小組，其職責是認真貫徹執行《黨章》規定，抓好“雙共建”工作統籌規劃，確定“雙共建”各項工作目標和任務，及時了解推進情況并做好指導督促工作。會上成立了項目臨時黨小組，將工程一線黨員編入臨時黨小組，負責組織落實項目一線“兩學一做”學習教育，開展黨員組織生活，負責黨員廉政教育和宣傳工作。會議還明確了新少年宮“雙共建”的工作機制，堅持每季度召開1次參建單位黨組織聯席會議；每月開展1次黨員活動；每月進行1次工程廉潔自查；每月召開1次“雙共建”工作座談會；每季開展1次廉政教育活動。

目前新少年宮工地已召開“雙共建”聯席會議2次， “雙共建”工作座談會1次，組織“做合格黨員”大討論、觀看廉政警示教育片等黨員活動6次。

（二）堅持“雙共建”工作機制，打造工程一線黨建創新平臺

9月2日公司城投公司黨委和少年宮黨支部在工地現場召集“雙共建”工作座談會。城發集團和市教育局領導參加會議，和一線黨員一起觀看《做合格黨員》視頻，共同開展“做合格黨員”討論。會上，城發集團董事局副主席、城投公司黨委書記、董事長趙民要求各參建單位黨組織通力協作，將“兩學一做”學習教育抓到基層、落在實處，同時利用BIM技術在設計、施工、運維等項目全過程中的強大優勢，充分發揮工匠精神，打造優質工程，創建和諧團隊。市教育局紀檢組長邊靜玉要求項目參與各方加強溝通，利用“雙共建”工作平臺，及時解決建設施工中遇到的問題，一線黨員要過好雙重組織生活，嚴于律己，樹立形象，發揮黨員先鋒模范作用。城發集團黨委書記、董事局主席黃新則希望各參建單位黨組織相互交流學習，促進共同成長，在建設過程中牢牢把握預算、質量、安全、進度、廉潔五條底線，合理安排施工，執行更高標準打造新少年宮。

12月21日，城投公司黨委和少年宮黨支部在工地現場召集第二次聯席會議，總結“雙共建”活動實施以來，各參建單位在工程一線采取的系列工作措施和以黨建帶動項目推進的具體實踐。城發集團董事局副主席、城投公司黨委書記、董事長趙民倡導各參建單位黨組織繼續發揮“堡壘、檢企”雙共建優勢，堅持四個導向，圍繞建設國優工程目標，緊扣節點、化解矛盾、優化細節，圓滿完成建設任務，充分體現新少年宮的政治、經濟和社會效益。

（三）整合資源，發揮優勢，開展主題鮮明黨員活動

市少年宮易地新建項目“堡壘、檢企”雙共建工程開展半年多來，城投公司黨委、少年宮黨支部及設計、施工等參建單位黨支部通力協作，充分發揮各自優勢，將黨建工作先進工作措施推廣應用到新少年宮項目工地一線。城投公司黨委和少年宮黨支部共同倡議在現場設置廉潔承諾公示牌，由業主方、代建方和設計、施工、監理、審計等項目負責人共同簽署，莊嚴承諾，帶領一線黨員做好預防職務犯罪工作。城投公司黨委組織現場黨員學習《中國共產黨紀律處分條例》、收看《做合格黨員》微視頻和廉政警示教育片，組織“做合格黨員”大討論，進一步增強黨員的政治意識和紀律意識。施工方中億豐集團黨支部在工地現場開展“一名黨員一面旗”、“爭先創優”等活動，號召全體黨員敢為爭先，促進了施工現場的安全生產、文明施工，保證了施工質量和進度。設計單位輕大設計院黨支部通過在項目一線開展“三有三爭”（關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員和爭當崗位能手、爭當員工表率、爭當廉潔模范）、“三展示三服務” （展示身份、展示形象、展示先進和服務項目、服務集體、服務社會）等活動，引導一線黨員爭做表率，提升了全體參建人員的精氣神。通過上述形式多樣、卓有成效的特色黨員活動，充分發揮了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用，激發了全體參建人員的戰斗熱情，保證新少年宮項目在雨季時間長、G20峰會停工等不利因素影響下主體建筑順利封頂。

二、具體成效

市少年宮異地新建項目“堡壘、檢企”雙共建黨建創新工程，得到了市委常委、市紀委書記王煥春同志的關心和支持，王書記多次來到新少年宮工地現場，視察工程進展，指導“雙共建”工作。6月2日，王書記在工地黨員廉政承諾公示牌前鄭重告誡全體黨員和項目負責人，廉潔承諾不能僅停留在紙面上，要把莊嚴的承諾牢記于心，嚴格落實。王書記還要求各參建單位共同努力，精心組織設計施工，把好質量關，按照“確保省優、爭創國優”的目標打造“精品工程、培基工程、廉潔工程”。

經過三個月的緊張施工，克服雨季時間長、G20峰會停工等影響，11月4日，新少年宮順利實現主體建筑封頂，市委常委、市紀委王喚春書記、市教育局唐加俊局長、城發集團董事局黃新主席、太湖新城集團董事局丁旭初主席以及城投公司、市少年宮領導出席了封頂儀式。王書記在聽了項目推進工作匯報后，對新少年宮主體建筑封頂的階段性成果表示滿意，同時也對下階段的環境和裝修工程提出了更高要求，一定要嚴守裝修材料質量關，確保施工質量，為少年兒童創造安全環保的活動環境，同時繼續保持黨風廉政建設力度，確保工程優質，人員廉潔。

市少年宮異地新建項目“堡壘、檢企”雙共建黨建創新工程也離不開城發集團黨委和教育局黨委的具體指導，城發集團、市教育局的黨政主要領導經常到工地現場參加黨員活動，組織座談，調研解決施工中遇到的問題，為“雙共建”活動的開展和項目施工順利進行提供了強有力的支持。

在新少年宮項目實施過程中，各參建單位充分利用“雙共建”平臺，攻克了一個又一個難關。今年的雨季時間長、雨量大，施工進度一度落后于計劃，臨時黨小組帶領全體施工人員統籌協調，精心組織，在確保質量、安全的前提下盡最大可能趕回了工期。在海綿城市試點設計工作中，業主方、代建方和設計單位發揮黨員能動性，主動協調整合市發改委、市建設局等上級主管部門的意見，經歷3輪評審，順利完成了海綿城市的設計方案。通過“雙共建”工作座談會的積極推進，使BIM（建筑信息模型）系統在新少年宮項目得到充分運用，既提前解決了可能遇到的各施工系統間的交叉碰撞，節約成本和工期，又為今后的運營和維護提供了直觀可視化的依據。在五洲監理公司項目組老黨員的帶動下，施工單位嚴格按規范施工，監理單位嚴格按標準驗收，保證了工程質量，目前主體建筑已申報無錫市優質結構評選。

三、工作體會

一是創新了一線黨員的組織活動。開展了“堡壘、檢企”雙共建活動陣地建設，使得組織活動有場所、黨員學習有資料、黨建制度有展板、政策宣傳有陣地、廉潔承諾上墻公布。同時按照《黨章》要求，工程項目黨小組負責組織好全體一線黨員學習教育和廉政宣傳，所有參建單位黨組織認真落實好黨建工作經費?！氨?、檢企“雙共建機制為項目參與各方提供了順暢有效的溝通平臺，通過聯席會議、工作座談會和一系列黨員活動，統一了各參建單位黨組織的思想。在聯席會議上，各參建單位黨組織交流結合學習教育在工程一線采取的工作措施和以黨建帶動項目推進的具體實踐，相互學習，互相促進，共同提升黨建工作水平。在工作座談會上，各參建單位集思廣益，通力協作，及時解決建設施工中遇到的問題和矛盾。

二是發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。積極引導共建單位圍繞“發揮共建優勢、建設精品工程”開展討論，不斷提高一線黨員的思想認識，努力形成共識。每次活動，各參建單位黨組織負責人都積極參與討論，群策群力，出謀劃策。通過“雙共建”工作的深入開展，各方力量將重點放在了工程進度、工程安全上，確保新少年宮項目在不利因素的影響下主體建筑順利封頂。

三是發揮了黨員先鋒模范作用。認真組織開展 “爭當合格黨員、爭當員工表率、爭當廉潔模范”黨員承諾制，落實黨員掛牌上崗、亮明身份，有效增強黨員的責任意識和擔當意識，立足崗位爭作貢獻。引導全體黨員始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。各參建單位都以“雙共建”為契機，推動了黨員干部隊伍和經濟建設的同步提升。

四是樹立了工程項目良好形象。通過“堡壘、檢企”雙共建建設，進一步展示了各參建單位的良好形象，提升了隊伍精氣神，努力形成工作合力，強化了工程項目質量、進度、安全和廉潔管控，把黨風廉政建設主體責任真正落到了實處，充分體現了新少年宮項目的政治、經濟和社會效應。公司黨委還把尊重理解和關心關愛一線員工作為“雙共建”工作的重要內容，臨時黨小組積極開展員工訪談、高溫慰問等關心關愛活動，發揮了黨的組織凝聚人心、促進發展的作用。

隨著新少年宮項目的穩步推進，各參建單位都深切感受到“堡壘、檢企”雙共建是發揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用的有效途徑，既促進了項目建設的高效實施，又促進了各參建單位自身的黨建工作提升，樹立了共產黨員的光輝形象，是打造精品工程、安全工程、廉潔工程的堅實基礎。